从2007年开始，何崇岳到乡村去拍摄这些计划生育宣传栏，这些宣传栏分布在高速公路旁和乡村中。由于何崇岳用一种问题意识去选择这种现象并用相机将它记录下来，那么这种拍摄就不只是一些现象的呈现。人们一般很难区分传统纪实摄影和当代观念艺术中的记实摄影之间有什么区别，其实它的区别在于，传统纪实摄影告诉人们的全部信息都在图片之中，就像汶川大地震图片让人知道这场地震如何地厉害，它是一种对正在发生的事件的记录；而何崇岳的《计划性生育》图片是将这些计划生育宣传栏，用何崇岳所设定的语境方式对图片中所涉及到的问题所取的观点和立场。这样，何崇岳的这组图片告诉观众的是，我们如何看待这些计划生育宣传栏，计划生育作为国家政策到底有多大的合理性及其执行计划生育政策时的手段有多大的正当性？